重生大明当暴君 第1031章

作者:画凌烟 标签: 穿越重生

  “火车现在是试运行成功了,如果在各个新城中建立铁轨,相互勾连起来,沿途的村镇,是可以设置货运点的,这样一来,粮商可以在货运点集中囤积粮食,随时运输抵达各个新的大城。”

  顾炎武的意思是,以火车作为主干道,连接大城,而铁轨是经过农村的,在沿途设置货运补给点,这样可以更加高效的将分布零散的粮食聚集起来,大大节省运输时间,减少路途损耗。

  顾炎武接着说道:“以纵向为例,铁路贯穿北直隶、河南省、湖广省,河南、湖广和北直隶南部,都是农业大区,每一个省增设5个补粮点,将粮食统计运输到北京。”

  “以横向为例,开封抵达上海,中间横穿商丘、徐州,再抵达南京,从南京向东,贯穿常州、湖州,最后抵达上海。”

  “其中开封府、商丘皆是粮食重产区,随时可以调粮到东部,进入南京。”

  “而常州、湖州,也是重粮区,南京和上海皆不必再担忧粮食问题。”

  “再以荆州府为起点,统筹建设抵达泉州的铁路,途经南昌,鄱阳湖平原,也是重粮区,可以供给泉州。”

  “至于辽东,从辽北修建的铁路,一路南下,走锦州、宁远,进入山海关,抵达顺天府,则也不成问题。”

  说完,大殿内继续陷入沉默中。

  顾炎武说的这些线路自然是好的,顾炎武的思路也的确清晰,有理有据。

  并且他还说:“如果一旦建成,湖广省的猪,可以托运到北京城来卖也不是问题,甚至蔬菜、水果,也能异地售卖,不必跨度太长,但可以做到便是。”

  “这样彻底盘活了各地的口粮。”

  听顾炎武这么一说,众人也的确切身感受到火车若是普及后,真的可能会实现这样一种以前想都不敢想的局面。

  如此看来,铁路的运行成功,必然会给第三个五年计划带来完全不一样的变化,甚至把大明朝带入一个全新的时代。

  但是,这些线路岂是说建就能建起来的?

  施凤来说道:“陛下,老臣也有话说。”

  “说,一个个说,今天咱们把这些个问题讨论透了。”

  “顾大人所言的铁路建设自然是极好的,但所需时长之长,铁量之巨,钱财之多,人力之广,难以想象,最重要的还是时间问题。”

  “而现在,每时每刻,都在有人可能涌入新的大城,给大城带来新的粮食压力。”

  “十年之内,这些大城的人口,几乎都翻了一倍,而建起这些铁路,少说也要十几年,而那个时候,大城的人口数到底是多少,恐怕不止现在的一倍了。”

  “是以,老臣认为,这铁路的方案得预备开始做,但还得有其他的办法。”

  “不如暂停这些大城,对外来人口的准入,先将目前的形势做好,否则粮食压力只会越来越大。”

  李岩立刻走出来,他说道:“不可,一旦停止流通,就没有商业价值,陛下的《国富论》里也说了,流通才是商业的底层,若是都停了,商业也就停了。”

  施凤来说道:“倒也不是说停了,例如粮商可以在周围收粮,允许粮商进城买卖,这样可以保证粮食的供给。”

  “不能为了保证粮食的供给,而损耗整体的商业规模,这是饮鸩止渴。”

  施凤来又说道:“陛下刚才也提到对流入的克制。”

  原来施凤来这老家伙是在迎合皇帝的意会。

  “对流入的克制也不是一刀切的阻断,若是农村的人不能进城了,粮商岂不是掌握了绝对话语权?若是如此,粮商失去了竞争压力,必然会从中作梗。”

  施凤来说道:“那朝廷出面管制不就可以了。”

  “施大人,你还记得陛下所说的市场的手么?”

  “这……”

  “朝廷的确可以管制,但是大明朝地域如此之广,朝廷不可能全部进行管制,还得靠市场的手自己调整,所以绝对不能出现一刀切的这种政策,否则那些拿到连接农村和新城交易通道的粮商,会无法无天起来,朝廷要一个个规范,很容易给自己添麻烦。”

  李岩这话倒是一语中的:我自己制定了一个新政策出来,为了缓解现在的问题,但是又不得不制定一个新新政策,来制衡新政策出现的问题。

  这特么是套娃啊!

  这是治理国家最忌讳的玩法。

  施凤来有些无语了,他克制着自己的脾气,说道:“那李相你有什么好办法?”

  李岩对皇帝说道:“臣觉得,随着人数的增多,新城的房价、房租等能够提供的资源相对减少,它们的价格必然上涨,到时候自然会让一部分人回到农村,不必强制不让他们入城。”

  “市场那只无形的手会帮我们调配。”

  “陛下担忧的田地荒芜,臣以为,出现这种现象,是举家到大城务工,田地荒芜实在是一种浪费,朝廷只需出具政策,遏制这种浪费即可。”

  “例如凡是田地荒芜半年以上者,当地官方有权没收,重新拍卖。”

  “这样一来,入城者,便会有一定的衡量,他可能年初入城,五月回来。”

  “或者说,不会再举家入城,会留人在村里种地,田地不会荒芜,入城的人也相对减少,一定程度上遏制入城者的速度。”

  “当然,这是其一。”

  “其二,从农村入城务工者,一旦在新城有了稳定的不错的收入,会选择在新城买卖新房,一旦购得新房,必然会将农村的家人接过来,这样又增加了新城的人口。”

  “所以,臣以为,可以分出农村户籍和城市户籍,农村户籍作为外来者,必须年满十年,才能在新城购房,从现在算起,第一批入城的农村户籍到可以买房的时候,各地的铁路已经建造得差不多,那时候大城粮食难度已经解除。”

  李岩这一番说下来,张凡心中不由得感慨,李岩就是李岩,自己随便一点拨,城市户口和农村户口都出来了。

  没错,户籍这种东西,从周代就存在了。

  大明朝以前的户籍是分等级的。

  士农工商,四等级,再就是军户,贱籍,贱籍是最低等级,例如妓女、渔夫、挑粪工等等。

  贱籍永不的翻身,贱籍的子孙后代都是贱籍,不能科举,不能离开居住的地方十几里。

  当然,贱籍已经被张凡废除了。

  废除贱籍的目的就是为了增加流通。

  但是流通不意味着毫无节制地流通,人都是希望更好的,大城市一旦有更多机会,当然大把人愿意来。

  可以现在的交通网,要攻击大城市的口粮,还是很难的,效率不高。

  所以,得在这里面加一些制约的因素。

  施凤来似乎不太服气,他说道:“李相,你这是在歧视农民,你这有违背陛下对老百姓的恩泽!”

  李岩说道:“此乃无奈之举,为政者,当以大局为重。”

  户籍制度公不公平?

  当然不公平!

  对于21世纪的人来说,它就不公平!

  但是,为什么没有被废除?

  为什么?

  因为社会的资源是有限的,社会的地域发展是不平衡的,这是人类社会发展的规律。

  就像阶级,是人类社会必然存在的一样。

  至少,在发展初期,在地域资源不协调的初期,必须有户籍制度。

  这时,崇祯才接过话来,他说道:“李岩说得对,设立农村户籍和城市户籍,废除士农工商户籍,简化户籍,也有利于对民间的管控,从此次火器走私案来看,朝廷对民间的管控力度依然十分薄弱,村镇新官制度尚未全国完善,即便完善,面对广袤的领土,众多的人口,也必须户籍统计。”

  “否则有些谋反分子,朝廷要追查起来,还真不好追查!”

  “再者,户籍简化,大大减少的户部对户籍的管理工作,可以更加有效地开展民间扫盲运动,加强识字、认字。”

第1204章 葡萄牙人的战略

  大明朝目前的户籍统计是十分混乱的。

  士农工商,四种不同的户籍,非常繁杂,给朝廷的统计工作带来了极大的不便。

  其变更性非常大,以至于许多地方疲于统计,干脆不统计。

  那些新生儿下来,实际上是没有严格载入户册的。

  这样,对民间人口流动的统计自然偏薄弱许多。

  这就给不少心怀异心的人机会。

  那为何在改革之初不久安排好户籍的改革?

  还是那句话,任何事情都得一步步来。

  户籍制度的改革,一定是建立土地改革和官僚改革的框架完善后,否则推出来的政策形同虚设。

  因为户籍制度的强有力管控,必然是伴随着国家机器效率空前的提高,否则根本没法去统计那么多人。

  但户籍制度完善后,一旦载入户册,并且编制了农村户口、城市户口,在全国各地建立起户口核对制。

  人员流通的时候,便可以登记在册。

  例如张三是应天府农村人,他去了上海,到上海后,首先去相关衙门登记。

  如果张三在上海犯了事,例如杀了人逃跑了,那么他的户籍资料各地衙门分发一份。

  他要逃回去,或者到其他地方,都要做户籍登记。

  一旦他登记,便可以抓到他。

  要知道,里甲制度的最小单位是110户的,相当于21世纪村下面的一个组。

  一个外乡人突然迁到一个新的村,必然是要去里长那里登记的,里长登记后,必然要上报到村长、村巡,做户籍记录。

  只有这样,朝廷朝廷更细致地管理如此庞大的一个国家。

  皇帝看了看韩爌,说道:“韩爱卿,觉得李大人的提议如何?”

  韩爌说道:“臣觉得甚好。”

  “诸位是否还有其他的异议?”

  见众人不说话,崇祯说道:“刚才顾炎武、施凤来、李岩都发表了建议,朕觉得他们各自说的都有些道理。”

  “内阁的铁路方案,需要钢铁总局配合,这是一项大工程。”

  “另外,户籍改制,就遵照李岩说的来,李岩,你拟定一份户籍制度,由内阁颁布吧。”

  “是!”

  “朕再补充一点,关于目前各个大城的粮食供给结构薄弱一事,尤其是沿海各城,内阁和军委会商议商议,做一份民政和军政结合的方案,在各大城的关键位置,囤积战略粮食储备。”

  “这一点当年在新军政改制的时候,就有做过,朕记得各地是有预备粮仓的,战时状态,就得派上用场,要充分保证不出差错。”

  众人道:“陛下圣明。”