作者：枝上槑
遂嘱咐偃越，要他多开解开解佛茵。
其实也用不着嘱咐，一整个晚宴偃越始终留意小心照拂着妻子的情绪，可谓体贴入微。
“你叔父如此——”女儿毕竟是姜家人，而今被说做顶名冒姓之辈，怕她吃心，柏夫人黛眉缓缓舒展开，“想是有他的不得已处。凡事最忌孤注一掷，所谓狡兔三窟、四面撒网……”
裴守谦的兄长最终同意他辞官赴南州，难说没有这方面的考量。
“我懂。”姜佛桑笑了笑，“鸡蛋不能放在一个篮子里，东方不亮西方亮，黑了南方尚且有北方。”
不管是不是这样，总归姜六娘与姜七娘已是个死人了。
活着的她与阿妙等于是被剔除了姜族。
姜佛桑告诉柏夫人：“即位之后本当追尊祖公祖亲和父亲他们，我思想一番，决定等叔父他们到来之后再办此事较妥，现如今……索性成全叔父的良苦用心罢。”
南州姜氏自她而始，未为不可。
“阿母的尊号我却是想好了的。”还有邬夫人的，不过这个还要与萧元度再行商议。
“阿母不要这个。”柏夫人看着她，欣慰一笑，“能一家团聚就好。”
她在乎的人都在身边，再没有比这更好的了。
姜佛桑眨了下眼，道：“尚不能算一家团聚。还缺一个……”
柏夫人疑惑：“缺谁？”
“阿母可曾听过彻侯邬钊？”
柏夫人颔首：“踏上南州以后就听说了此人大名——”
语声一顿，会意过来。这彻侯想来和女儿……
但，女儿是国君，王夫尚且未置，这彻侯是算新、新女婿么？
姜佛桑忍笑凑到她耳边……
惊讶声、感叹声、笑语声，持续了许久许久。
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人逢喜事精神爽，但这喜也不单止是亲人团聚的喜，还有沧州那边捷报连传的喜。
沧州一十五郡，已连下数郡。萧元度在信中言没有想象中推进得快，这个倒是可以理解。
沧州的山形地势复杂不亚于南州，再有就是李泉带兵的能力远强于上一任刺史，更不逊于裴遨，不然当初也不会推他做沧州刺史。
不过萧元度所谓的没有想象中推进得快也只是较他自己而言了，毕竟四月底才起的战事，目前总体态势明显向好。
朝中亦是如此。
自与偃谓握手言和之后，姜佛桑顺了许多，做事少了许多掣肘与阻力。
除了支持大军作战，她的确是有许多事要做。
笼统说来不过就是广纳贤才、整肃法纪，宰政公平、流放尸素，减轻赋税徭役、大力发展生产，并使士农工商四人有业……
实际操作起来却要繁琐得多。
首先是改官制为五省六部制。
在此之前，她先设立了三师、三公等荣誉虚衔，加封偃谓为太师。
而后设立了五省，即尚书省、门下省、内史省、秘书省和内侍省。
五省之中，只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力所在。
秘书省和内侍省，一个掌图书典籍，一个掌侍奉宫掖，负责的都是王室相关事宜。又因国君是女子，为了伺候方便，任职官员中有半数以上都是女子。但因职任较轻，无多少实权，也无多少人在意。
五省的设立当然主要是为削权。
省内官员人数较多，且官位等级较低，便不容易出现擅权之人；把原本集中于一个或几个官员手中的权力一分为五，由五个省的官员分别把持，这也避免了官员抱团，同时杜绝了某一个部门总揽朝政的隐患。
撇开这一目的，实际运转起来以后，各省之间相互配合、相互牵制、相互监督，政令和政策的制定审核与贯彻执行也确实更为高效完善了。
六部的设立则将权责进一步明确到位，各部各有职能、分工精细，互不干涉却又分工协作，专业人做专业事——比如盐、铁、锦均设专官负责。
当然这一制度也有弊端，政令不够灵活、官员容易内斗……但现阶段这些还不算要紧，为打造一个精密且强大的国家机器，只能暂且忽视。
官制既变，选官之法当然也要跟着变上一变。目前官吏的选拔全靠察举征辟，这既不符合姜佛桑所愿，亦不符合大宣所需。
她先是宣布要大兴文治。在招选天下文学材智之士著书编书的同时，严命北部各地官吏，如发现有从中州避难而来的饱学之士，必要予以资助和安置。
跟着下令今后凡大姓子弟仕进必先经都监。
接着祭出大招，设太学、置明师。太学馆即是前任国君劳民伤财于王城东南营建的新宫。
各州县也要建立公学。全国学子，无论是何身份，只要有才能，通过考核就能进入太学。
若再通过太学的考核便可被委任官职。得甲等者可直接在朝廷任郎官，得乙等则可获得补吏的身份，然后分配至地方任职。
此举引发了轩然热议。
勋贵豪富子弟通过族学家学等私学才能习得的知识，而今连平民百姓也能学了？
姜佛桑不顾众议坚持推行——中州之鉴在前，门阀通过垄断知识传播进而垄断入仕通道的事决不能在南州上演。
朝臣随即从尚书令商泉陵处了解到，即便设立太学，每年能得甲者也没有几人。
而且凡太学出身的郎官，不仅要参加郎署的考核，另外还加设了一道殿试。殿试由国君亲自出题主持，军政时事、天文地理、海事国防，无所不包……想来能通过者更是寥寥。
是以选拔出的学子，大多数都是作为地方官的掾属，在地方上有了一定的政绩后才能获得升迁的机会。升迁之路要经长官察选，而后同样要经郎署考核和殿试……亦不容易。
反对之声也便小了下去。
第684章 无不能改
公学引起的风波过去之后，姜佛桑又给商泉陵布置了一项任务：起草《大宣律》。
君王威权、令出如山，是为势；君王驭人、神出鬼没，是为术；君王如天，执法公正，是为法。
三者不可无一。
大越末年，法治松弛，豪强勋贵不知法度为何物，横行无忌、肆意欺压百姓，以致国乱民怨。
到了大成也未予以足够重视。
而今大宣初立，严格且细致的刑法律令是万分必要的。
如能做到法不阿贵、刑无等级，事皆决于法，那么吏不容奸、人怀自厉，强不侵弱、道不拾遗，国泰民安岂还会远？
也唯有让臣民知道律法的威严，等他们受到恩惠时才会格外珍惜。
然凡事有度，刑罚亦不能过于严峻，否则必怨声载道。
是以定罪要从严，量刑则要从轻；慎用死刑，还要废止史殷奇弄出的那些惨无人理的酷虐之刑……
诸般大事落定，尚有无尽的“小事”。
诸如安排流民开荒——凡逃难来的百姓，就地安置，发放耕种农具，免除三年劳役赋税。
又于各州县设织园，教民种植新桑养育新蚕的同时，桑叶茧丝这些官衙都许收买，这样百姓节节得利，便可踊跃从事。
修渠治堰、督导农桑固然是第一要务。手工业、工商业，尤其海洋贸易这一块，也都在稳步推动中。
南雄东宁容奇等重要通商口岸所在州，皆要依令扩大城区规模，并打破旧有坊市结构，不再规定交易地点，也不再限制交易时间，经营自由，邸铺行肆林立于城内主要街道亦是被允许的。
同时建设蕃坊，蕃商若来，任其列肆而市。
此外各博易港口还设立了市舶司，职掌检查进出船舶蕃货、征榷、抽解、贸易诸事。长官为市舶使，总管海路邦交外贸，由内侍省特派。
南雄州市舶使良烁甫一上任便颁布一项新规：今后凡本国商贾欲赴海外之国经商，需携带公凭才准出洋。
公凭须于所在州申请，还须有本州殷实之家至少三人担保。官方验实后到发舶州置簿抄上，而后才给公凭。公凭到手，船舶才准起航。
到了异域之后可呈交本国公凭申请贸易，蕃商来货贸易亦需持本国公凭方可。
毫无疑问，今后市舶收入将会是大宣朝财政收入的一项重要来源。
而与之相关的造船、航海等业，也都将受到重视和发展……
新朝本就该有新气象，姜佛桑却也明白，有些事做得，有些事尚做不得。
譬如在王权尚不够稳固的时候过于打压权贵，无异于自取灭亡。是以每一道政令她都踩着那些人的底线尽量周旋，避免过多触及大族豪右的利益。
明升暗降也好、自设阻碍也罢，多绕几道弯，温水煮之，等有一日那些人反应过来，为时已晚……
碍于此，有许多计划都只能暂书于纸上、藏于她心中，而不能付诸于行动。
譬如实行府兵制，宗室不设亲兵卫队，豪族不许豢养私兵部曲……
譬如对现有州县大加省并，每州皆设监察御史……
再譬如由朝廷直接向百姓授田……
她也想以最短的时间使的大宣上安下顺、弊绝风清、民富国强，但同时她心里也清楚，这些并非是能一蹴而就的。
需要时间，也需要时机。
时机可能很快就到，也可能要几年十几年后，但总会到的。
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自五省六部设立以后，女君轻省了少许，却也仍是忙碌。
上午过问盐井陂池之事，下午问津水利水脉之事；昨日才去军器监看了新式弩造的如何，今日又来了元女庙。
元女庙已非昔日的元女庙，变作了“五仁译院。”
女君在诏令各州兴办公学的同时，还令近海州县置译语学官，主管蕃语的教授与学习。此举不仅是为边州处理日常事务培养翻译人员，也是为即将到来的海上贸易潮做准备。
今后不仅仅只有译令，从朝廷到地方，译语人将成为正式的官员，在承担更多职能的同时，若翻译不实也会被论罪处理。
王城的五仁译院算是一个示范。
各州公学没有限女子入读，五仁译院就更不可能设此限制了。加之衡阳君也进了译院听讲，一时间引得大家女郎纷纷效仿。
平民女子亦有，少。这同样是需要时间来慢慢改变的事。
就像……秘书省和内侍省已经有了女官，虽然不显眼，但假以时日，焉知她们不会走向高位要职。
风水轮流转，这两省也未必一直处于边缘。暂不为人瞩目的市舶使可出内侍省，谁又规定秘书省只能掌图书典籍？
再根深蒂固的规矩也有打破的一日，再顽固守旧的势力也有被冲垮的一天。