重生大明当暴君 第1008章

　　奖惩制度也要列清楚。

　　与周延儒商议完后，天已经黑了。

　　到了年底，各个部门都忙着加班。

　　尤其是人事部门和财务部门。

　　嘿，王永光一把年纪了，天天埋头在整理各种官员考试的试卷、题目。

　　没错，现在官员也要考试。

　　定期考试，以前是各省的布政使来支持。

　　现在是巡抚衙门这条线来主持了，考试的内容就是皇帝写的《国富论》、《矛盾论》、《民论》等等著作。

　　凡是考试不及格的，降薪、降职。

　　这个叫做官考。

　　官考的成绩，在年终考评中也占很大的比例。

　　这就是抓官员思想工作。

　　自从行政权独立给内阁之后，崇祯大部分精力都分了出来。

　　他有时间去思考更多事情了。

　　例如第三个五年计划，大明朝需要做的事情。

　　例如去和北京大学的学生坐而论道。

　　例如完善人才上升的机制。

　　例如发展科技。

　　再例如，积极准备海战。

　　到了十二月二十五日，第三次国家计划会议在乾清宫召开了。

　　这一次的国家会议，参会的人员至少是侍郎级别以上的高官，其余官员都不用参加。

　　会议的效率很高。

　　崇祯提了几点：

　　“一、全面优化农业。”

　　官员们已经习惯皇帝的措辞了，听着听着，还来来劲。

　　“深抓水利、粪便处理中心的同时，各省要投入经费研制新的肥料，培养新的种子，增加产量。”

　　“为此，朕要在科学院设立了一个科学奖，叫做人民科学奖。”

　　大家一听，啥玩意儿？人民科学奖？这名字怎么怪怪的？

　　崇祯却不理会众人的表情，继续说道：“这个奖是学术领域最高级别的奖，不仅仅能够得到国士的待遇，还能够得到丰厚的奖金，100万两（约6.5亿元）。”

　　皇帝此话一出，不少官员都傻眼了。

　　100万两是什么概念？

　　现在宰相一年的总收入1万两。

　　宰相要不吃不喝干100年，才能拥有100万两。

　　宰相啊，帝国的宰相，一人之下万人之上的首相。

　　成基命说道：“陛下，这个100万两，是不是有些高了？”

　　“不高，如果谁能研制出新的肥料或者种子，将粮食产量提升起来，100万两只是朝廷聊表心意！”

　　诸位大臣心里都心动了。

　　这政策一出，民间必然要疯了。

　　“二、全面推行契约制度，立法院要立《契约法》，这是保证商业正常发展的基础。”

　　目前上海、北京、泉州、广州、武昌、开封、苏州，明显已经向商业社会迈出第一步了。

　　商业社会里什么最重要？

　　契约！

　　契约是一切商业活动的基本保障，没有契约，商人和商人之间的合作，没有信任，商业环境一坨狗屎，谁还敢放心大胆去做生意？

　　这不需要崇祯具体解释。

　　实际上中国古代是有契约，从周朝开始就有，但是官府不重视商业，在律法层面，对合同的保护非常弱。

　　现在朝廷从律法的层面专门出台《契约法》，这是必须要做的。

　　“三、全面深化教育制度，要科教兴国，要树立实事求是的风气。”

　　“建立教师俸禄体制，教师要与学校签署契约，不得随意赶走教师，不得随意克扣俸禄，要建立公平的教育环境。”

　　“优化课本内容，将基础科学知识编入小学、中学。”

　　“并且，设置合理的学校考试，确保寒门子弟通过考试，能够读书，能够成为国家的栋梁。”

　　其实寒门子弟考试读书，这不需要崇祯多累述。

　　中国古代，自从科举制度推行后，寒门子弟进入庙堂辅佐君王的事，就不是新鲜事了。

　　大明朝，无论是开国，还是后期，许多大臣都是寒门出身。

　　连卑鄙无耻的温体仁，小时候家里都比较穷，像孙承宗这种就不用说了，王永光、李邦华这些，全都是寒门出身。

　　真正的很普通的穷人家。

　　但现在不同了，现在商业社会一来，国家对人才的需求更大，更需要更多的真正有才能的人被选拔出来。

　　“四、各省巡抚都要担任起推行社会良好风化的重任。”

　　“要抓重点，立标杆，表扬劳动楷模，全省表扬，甚至刊登大明日报，全国表扬。”

　　“劳动楷模还要发荣誉奖，要鼓励民间热爱劳动，要宣扬天道酬勤，劳动改变命运。”

　　不劳动就不能改变命运？

　　呵呵，大家懂的。

　　但是站在崇祯的角度，肯定是鼓励民间劳动。

第1176章 想骚扰朕的秘书？

　　“五、要全面完善村官、镇官制度，要完成巡抚制度，建立新学官员，那些还在玩老一套的官员，朕是决不允许他们继续待在官位上的。”

　　说到这里，会议的调性已经定了。

　　不是商讨会议，而是宣导会议。

　　也就是说，这些事情都是已经定好了的，朕今日到这里来，不是来跟诸位讨论的，朕是来宣布答案的。

　　“吏部要进一步完善对官员的考核，各省巡抚要督导官员学习、总结，要鼓励官员大胆办事。”

　　“还要严查不正之风，贪污之风！”

　　“朝廷要对贪腐行为绝不姑息！”

　　“六、要解决农民的吃饭、穿衣、出行问题。”

　　“各省官员，朕不管他是村官，还是布政使，还是巡抚，都要定期抽时间，到农村里多走走，多看看。”

　　“内阁要定期收集各省官员农业生态的总结，内阁也要派京官下去考察，内阁考察的总结要与地方官员的总结做对比，官员不要一天到位坐在官府里，泡着茶，喝着酒，吃着肉，谁要是愿意做这样的官员，朕见到一个抓一个！”

　　“还有立法院的官员，立法院的官员也要定期下到各省农村。”

　　提到立法院的人下农村，你以为真的一直下农村？

　　这一步其实是为从农村里选立法代表做改革铺垫。

　　立法院的存在，不仅仅是为了立法，还为了监督官府，防止官僚做大。

　　官僚做大就是对政事不作为，例如立法院可以弹劾首相，地方立法司可以弹劾地方布政使、知府、知县等官员。

　　弹劾流程在新的权力改制中，也重新做了定义。

　　一般官员不得随意弹劾，弹劾被定义在特殊的范围内。

　　例如只有立法院才有弹劾宰相的权力。

　　一旦启动弹劾程序，就必须走正规流程，例如必须列举出弹劾的理由，条理清晰，证据清晰，否则视为立法院大卿失责。

　　这种严肃的官方流程，进一步避免了官员吵架的现象。

　　别一个地方官员不好好办事，要弹劾首相来博清名。

　　而让各部门官员都定期去农村，其实就是为了防止地方官员不作为，防止单独的部门搞形式主义。

　　大殿内一片肃静。

　　皇帝继续说道：“咱们这个国家，依然还是农业大国，诸位不要看上海做的很好，也不要只盯着武昌交上来的税，更不要看到北京城的扩建。”

　　“大明朝有两亿农民，他们在田里种地，就是农民，他们进城务工，就是农民工。”

　　“水泥路、房屋、砖瓦厂、林木、石头开采，诸位看到的新城，都是进城的农民，拿着斧头、铲子，用双手一步步搭建起来的。”

　　“商人发现商机，组建运输队，对国家有贡献，但是农民、农民工，对国家也一样有贡献，而且他们是新城的建设者！”

　　“朕在武昌，就亲眼看见有商人拖欠俸禄不发。”

　　“对这种行为，朕建议立法院直接立法，凡是恶意拖欠俸禄不发者，抄家，没收全部家产！”

　　黄宗羲出列说道：“臣领旨，已经记录在案。”

　　“七、各省必须根据当地的实际情况，建立医院。”

　　“八、做好各省铁路局铺设铁路的准备。”

　　第三个五年计划的几个重点问题，被言简意赅地提了出来。

　　基本上是结合目前国情的一种制定。

　　值得注意的一点是，崇祯并没有提及大力发展工业。