作者：邈邈一黍
平心而论，大清官员的俸禄并不多，比如他的未来姐夫阿林保，正六品的主事，可一年的俸禄只有六十两。
京城物价高就不说了，官员之间也是需要交际的，教养子女的花费就更大了，官宦子弟或从文或从武，都是极耗银子的事情。
本身没什么家底的官员，单靠俸禄，还真有可能入不敷出。
但其中又有相当多的一部分官员，家底实在殷实，比如他的岳父勇勤公，祖上留下来的田产实在是太多了，朝廷发的俸禄根本就是毛毛雨。
基于这两个原因，胤祉大概能理解皇阿玛为什么选择让官员们跟户部借银，而不是直接提高俸禄。
更何况全面提高官员俸禄，那可是个大工程，牵一发而动全身不说，也不是一两年就能完成的事儿。
相比之下，允许周转不开的官员向国库借银，不需要抵押物，利息也微乎其微，自然要省事的多。
皇阿玛此番旨意一下来，便被群臣称赞，那简直是要夸出花来了。
也对，若有人也借银子给他，不要抵押物，也不需要证明还款能力，利息还很是微薄，甚至连数额都没有设置上限，他也会感激涕零的。
只是作为户部的一员，未免以后讨债麻烦，也为了防止有钱的没钱的都过来凑热闹，胤祉觉得自己还是先当个坏人比较好。
第36章 二更
在去乾清宫见皇阿玛之前,胤祉先带着户部官员把这些年的基本收入和支出做了个大概的汇总，没有什么比数据更能说服人了，要让皇阿玛不摆地主老财的款,就得让皇阿玛知道地主家也没有多少余粮了。
先被整理出来的是每年的库存数目,从康熙六年皇阿玛亲政开始，一直到今年,也就是康熙三十九年。
三十三年的时间里，国库的存银从二百四十八万八千四百九十二两，到了如今的四千五十四万二千九百六十六两,翻了近乎二十倍。
也难怪皇阿玛觉得如今财大气粗，开始要广惠官员了。
可是支出同样也很大，河工上的支出，军队上的支出,这些都是大头,另外还有每年赈济灾民的支出。
国家太大，依着如今的条件也很难去对抗自然灾害,赈灾几乎是每年都会进行的事情，只是或多或少罢了。
胤祉拿着厚厚的一本折子,并未走流程,而是直接去乾清宫找了皇阿玛。
户部如今已经有几位准备借银的官员在等着了,没有时间再走流程。
胤祉作为皇阿哥，比起普通的官员还是有些特权的，比如说这会儿,皇阿玛虽然隔了半个时辰才叫他进去，可这已经是插了队的了,偏殿等候皇阿玛接见的这些人里头,他来的最晚,却是最早被召见的。
康熙平静的看完折子，这些数据他心里大致都有数，只是没有这么精确罢了。
“你觉得不该开放国库允许官员们借银？”康熙把折子放到一边，看着老三问道。
“儿臣只是觉得皇阿玛若要开放国库允许官员们借银，必须要加以限制才行，起码家境富裕者就不应该借银两，借银数额也要做限制，既然是往外借的，那就还是要还，借太多了，儿臣担心借款会收不回来。”
康熙也没想到他下旨之后，来找他说这件事情的不是太子，而是老三这个楞头青。
“朕亲政时，接过的是一个千疮百孔的烂摊子，不说别的，只看你这份折子，那时的国库存银不到三百万两，且举朝内外人心惶惶，朕那会儿又年轻，经验不足，也怕自己的举措过激会引起朝堂动荡，所以一切以安稳为宜，对待朝臣也以宽和为主。”
这些话原本是他打算说给太子听的，如今太子没来，说给老三听也行。
“先帝在时，未免朝臣像前朝官员那样把精力都放在党政之上，借着言官相互攻讦，便下令禁止风闻之事，朕也延续了先帝的做法，这使得言官在没有确凿证据的情况下是不敢也不能弹劾臣子的。”
“这些年大大小小的贪官案，朕正处理过不少，可贪官实在太多，像明珠那般把持着河工，从里面掏银子的，朕也只是罢了他们的官，因为实在缺人用，今年还让明珠官复原职。”
“最可恨的是这些官员贪污不止向上面伸手，胆子大的还会像治下百姓加派饷银，朕可以在查出来之后剁了他们的爪子，可若这样的事情频繁发生，百姓不得安稳，必然会生出事端，我们毕竟入主中原还没有太久，人数上更是劣势。”
“朕开放国库，让官员们从中借银，就是为了减少贪污，这笔银子朕本来就没打算收回来，你能明白吗？”
以胤祉的政治敏锐性，他不是很能明白，对程序员来说，提出一个问题，再依照算法解决一个问题，干脆利落，而不是如皇阿玛这般黏黏糊糊，看似解决了问题，实际上又没有。
“明珠以前往河工上伸手，可并不是因为府里穷，明珠怎么会穷呢，他娶的是英亲王之女，早些年还曾经做过内务府总管，可别说他能往河工上伸手，做内务府总管时却是清清白白的。”胤祉声音越说越小，谁不知道内务府是肥差。
他督建公主府和额驸府时，就已经见识了这里头的水有多深。
“皇阿玛是高估了人性，大多数人是不会嫌自己钱多的，哪怕您把国库的银子全都借出去，也还会有人不知足，该贪污的也还是要贪污。”胤祉毫不避讳的道。
大概是因为知道这个王朝会覆灭，还是以极其屈辱的方式覆灭，胤祉倒无所谓政治稳不稳定，有没有人揭竿而起，最差还能有上辈子的晚清差，若是这个王朝提早结束可以避免民族遭受那样的屈辱和磨难，那倒也是好事。
他只是受不了像皇阿玛这样束手束脚的做事情，太子绝对是最像皇阿玛的，两个人都极端追求完美，身处皇室，还想要个好名声，想让方方面面都满意，怎么可能呢，这么活着不憋屈吗。
三观差别太大，康熙没法说服三儿子，胤祉也不觉得自己可以说服皇阿玛从根子上解决问题，他清楚自己的想法有多偏激，若一切都照他的想法来办，用不着百姓造反，这些王公贵族们就先带头反了。
左右他只是个养老的外来客，苟着吧。
只是为了避免以后的麻烦事儿，胤祉坚决要求要对官员向户部戒严这事加以限制。
“皇阿玛既然不准备收回借款，那就更要有所限制了，您如果不设限，那儿臣回到户部自己就先借上几百万，反正总是要让人占便宜去的，不如儿子先占了。”
皇阿玛要做冤大头，便宜了别人，也便宜便宜他呗，反正他也不嫌银子多。
康熙仔细打量着老三，他怎么觉得老三今日这脾气有点冲呢。
他也没说不同意加几条要求，之所以在朝堂上没提，不就是等着太子来找他，他以为太子会反对这件事情，他不会因为太子反对就收回，但是会接受太子的意见对此事加以限制，这就是个留给太子的活扣。
只是太子没来，来的是老三罢了。
明明这几个儿子都是他看着长大的，他自认为他这个阿玛还算了解儿子，可事实上还真不一定。
“说说看，你想加什么限制？”
胤祉知道有门了，心里的火气也跟着下去了不少，说话的语气都比刚刚和缓了。
“儿臣认为，首先向户部借银的人必须要上交一份申请书，上面要注明借款的用处，户部会有专人审核，用处合理才能通过，后续借款到位后户部还会进行核实，借款不能用于旁处，否则立刻收回，而且户部也不再接受该借款人的借款申请。”
“申请书只是同一道关卡，第二关卡是核实借款人的家产，若是坐拥千百亩的良田，还要跑来户部借银，那可不行，这方面户部到时候会制定一个详细的标准。”
“最后是借款的金额，儿臣认为，即便是寒门出身的官员，要供养一家老小，一年二百两银子也足矣，所以儿臣建议每人每年借款的上限定为二百两。若是家中有重病之人，申请这方面的借款，儿臣觉得可以让太医院的人去看病，这方面的款项直接从户部给到太医院。”
皇阿玛不就是要施恩朝臣吗，雪中送炭总好过锦上添花，银子要借就借给真正需要的人。
康熙的右手手指轻轻敲打着自己的膝盖，一年二百两的上限，若没有特殊情况，必然是足够的，但总会有一些特殊情况。
“朕两次下江南，都是曹家接驾，一应的花费都是曹家出的，连行宫都是曹家花银子建的，朕总不能白白占大臣便宜。”
这事儿胤祉是知情的，皇阿玛第二次下江南他还跟着去了，他在江南的几个铺子还是曹家帮着照应的。
“那不如让曹家把这两次的花费列好明细呈上来，咱还他不就行了。”
皇阿玛又不是去江南游玩的，没到处逛名胜古迹、尝美食，一会儿在这儿写诗，一会儿给那个赐名的。
两次下江南都是为了巡视河工，当然他用脚趾头想想也知道这两次的花费绝对不少。
若是能把曹家建给皇阿玛的那座行宫对外开放就好了，无论是当做客栈来用，还是卖门票当做旅游景点，都能把花出去的银子赚回来。
不过以皇阿玛的性格，必然会觉得这样有失体面，肯定不会同意的。
“曹家的事朕先考虑考虑，你回去拟出具体的章程，三日后拿到大朝会上去讨论。”
南巡之行花费原本就不小，若再加上曹家接驾的费用，那数额看起来只会更惊人，一旦曹家把单子呈上来，两两相加，民间怕是又要议论纷纷，不知内情的百姓说不定还会误以为他这个皇帝贪图享乐、劳民伤财。
胤祉不知道皇阿玛的想法，如果知道了，怕是会吐槽一句——完美主义的人伤不起。
一个皇帝可以爱惜自己的名声，但不能太过爱惜了，圣人活着的时候，也不能做到让人人都喜爱，更何况掌握生杀大权的皇帝。
第37章 一更
康熙一直等到三日后的大朝会,老三草拟的章程都已经递上来了，却迟迟等不到太子问及此事。
这几天去户部借银的官员并不多，当然可能是因为大伙都听说了,去借银子的官员都被拦下了,一两银子都没借到。
三阿哥那日拿着奏章去乾清宫见皇上，这事儿在小范围内也传开了。
只是三阿哥奏章上到底写了什么,这就没人知道了，开放国库允许官员借款这事儿，皇上可是当着满朝文武的面亲口说了的,总不能因为三阿哥提出反对意见，皇上就收回旨意吧，天子言出法随，说出来的话重比千金,可若是皇上没有收回旨意,但户部那边这几日却是硬扛着一两银子都不外借。
今儿个大朝会上，另一只靴子总算是落地了。
三阿哥提交了官员借银的具体章程,条条都卡在了要害处，无论是二百两银子的上限,还是申请书和户部的后续核实,这些都让不少人心里头跟浇了凉水似的。
太子听老三念完折子,先是皱了皱眉头，紧跟着又轻轻吐了口气，老三是做了他没做的事儿。
这几日他数次想要去找皇阿玛谈谈这事儿,可最终还是没去，索额图也好,噶礼也好,他身边的这几个人说的都对,皇阿玛此举是有些不妥，可皇阿玛要惠及群臣，最不能反对的就是他这个太子，若他此时都不能优待群臣，只会让人怀疑他将来上位后待臣子会更加严苛。
若是一年前，他不会在意这些的，他的太子之位是皇阿玛亲封的，将来皇阿玛想让他继位，旁人说什么都没用。
可是如今，再有几个月四弟都要大婚了，他的婚期却迟迟定不下来，礼部到现在都还在讨论他大婚的章程。
太子自己都不得不承认，他有点怕了，这一次的事情他明知不妥，却因为担心群臣对他的印象，不敢去找皇阿玛，倒是老三，如今他有些相信皇阿玛的话了，这的确是个赤诚简单之人，心里想做什么就去做什么，并不计较得失。
康熙在上面一直有留意太子的反应，也看到了他想看的，心里头微微有些惆怅，又有几分释然，他从前一直都想磨砺太子，太子以前的路走得太平顺，非得要跌几个跟头，才能磨出坚韧的性子来。
这次有些胆怯不要紧，左右他身体还好，留给太子成长的时间还长。
三阿哥提交上来的这份章程，有理有据，更重要的是已经得到了万岁爷的首肯，群臣讨论也不过是走个形式，毕竟这几日连他们自己都怀疑，天上怎么会有掉馅饼的好事呢，白高兴一场才是最正常的。
有些人是白高兴一场，但也有一部分人是真正得到了实惠。
下了大朝会后，户部当天就收到了八份申请书，其中有两份居然是为了凑钱买房，一个在礼部当差，正五品的员外郎，另一个是从四品的国子监祭酒。
四五品的官员，向国库借二百两银子凑钱在京城买房，听着都让人觉得是天方夜谭。
但胤祉安排了两拨人去查，结果查到这两位官员名下一处房产都没有，目前还在京城租房住，没有房产，田产的份额都是满的，不过据查都是旁人挂靠，借此收租金用以维系京城物价高昂的生活。
胤祉把首批申请借款的八名官员都查了个底朝天，其中有两个混水摸鱼的，明明家中小有产业，居然一个以给儿子娶妻的名义借银子，另一个以给八旬老母看病为由借银子，户部直接将这两名官员的申请驳回。
余下六位，倒真真是家境贫寒，这年头清官不好做，官员俸禄低，尤其是底层官员，要是没什么家底，单是在京城租房子就是一笔不小的开销，若要供养家眷，那点儿俸禄就更不禁花了。
就像这位从四品的国子监祭酒郭大人，正儿八经的寒门出身，二十八岁及第，整整做了二十年的官，如今还在租房子住，家中一个仆妇都没有，全靠夫人和几个儿媳操持家务。
胤祉亲自上门走了一趟，郭大人家住南城，和闹市只隔了一条街，一家十几口子人，住在一个一进的院子里，几个儿子都已经长大成人，老大是个秀才，在学堂里教书，老二老三都是举人，如今就在国子监念书备考。
“三阿哥，老臣实在是不想给朝廷添麻烦，只是如今家中的条件您也看到了，这都要住不开了，我那小孙女马上就四岁了，总不能还和哥哥们住在一起，您看呢。”郭大人面色窘迫的道。
既是万岁爷有意施恩，那他向朝廷借银子，也就不能算是有失读书人的气节和体面了
胤祉忙道：“应该的应该的。我想多问一句，京城像您这样租房住的官员多吗？”
郭大人做了几十年的京官，对同僚们的状况大抵有个了解。
“不能算多，单就老臣知道的，只有十多个吧。”
十多个人对于整个京城的官僚体系来讲，显然微不足道。
这银子，按理来说应该批给郭大人，只是这样一位两袖清风的老大人最后要靠借银子才能买上房，让人瞧着心里有些不太舒服。
胤祉回户部翻了半天的账册，无论怎么看，也就只有四千多万两银子，今年雨水大，河工方面的支出也跟着增长，去年皇阿玛还免了河南一省康熙二十九年的钱粮。
钱太少，胤祉就算是提了建福利房的建议也没用，国库若是足够丰盈，皇阿玛又何必绕弯子让官员借银子，直接提高官员俸禄不就完了。
包括郭大人在内的第一批借款批下来后，往户部交申请书的官员骤然增加了很多，前期审批和后期核实都极耗人力，胤祉和户部的两位尚书不得不上折子请求在户部扩招小吏。
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