作者：黄柏山人
这也是户部被徐从义闹上门时，只能自认理亏，答应东宫的要求，不敢有任何质疑的原因。
见到过有些县城中，因县衙方面的不作为，甚至可以说是意放纵，从而导致普通百姓被蒙在鼓里。
同时，那些百姓还听信有心之人的挑唆，不知真正内容，就对税改方案如临大敌，反感不已，甚至还心怀怨愤。
再看看这灌河县的情况，两相对比之下，差距可谓是相当明显。
这中间差只是一位真心愿意为百姓谋福祉的地方官员而已。
得到令人欢欣鼓舞的喜讯后，村民们面带笑容的陆续散去，他们中的大多数人家拥有的土地，都不到五十亩。
而且基本都是一大家子十数人，乃至几十人共同拥有这些土地，一旦分家，基本都能享受免税，或是只有极少数土地缴半成税的优惠政策。
大家过去都不愿分家的一个主要原因，就是为了应对官方征劳役与兵役。
如今朝廷已将那些能要人命的徭役，都改为有偿征召。
待遇给的很丰厚不说，还规定每天的干活时长，给人留足休息时间，使得官家的征召，已变成大家想去都不一定能去得上的美差。
因此对大多数家庭而言，只要能享受到朝廷赐下的优惠政策，分家完全不算事。
第十三章
看着人群散去后，崔景怀脸色平静，却语气淡漠的低声说着很冷酷的话。
“谨恒，由此可见，那些欺上瞒下的狗官实在可恨，您如此费尽心思的为百姓谋福，却被他们因一己私心而坏事，我们要不要递信回去，让那些狗官腾位置？”
以她的性格，当然是尽早将那些贪官污吏都一网打净，才稍解气。
可是何殊知道，现在不是她能意气用事的时候，她所处的位置，也容不得她由着自己的性子来。
更何况她爹对朝堂的把控能力有限，在官员任免这块，没有她亲自从旁把关，很有可能会被人给牵着鼻子走。
届时弄下去一批官员，却让朝堂中的那些势力重新再安插上一批，更麻烦的同时，还会折腾得人心惶惶。
所以何殊宁愿先忍一忍，借此机会加强对地方官员任职情况的了解，待到回京后，她再跟那些人算总帐。
至于税改方案，她既然提出来了，就一定会让其实施，谁也阻挡不了她的决心。
“我们还要再多看看，先让他们继续蹦跶几天。”
说到底，还是因为基层的教育与法律普及工作不到位。
因为都不懂法，违法与旁观者都不知道法律界线，所以那些性质恶劣的人口买卖现象才会得不到根本性的改善。
因为绝大多数百姓都不识字，所以即便有些官府曾装模做样的短时间张贴过税改方案，碰巧注意到的百姓，也不知道内容，还特别容易受人挑唆。
看着何殊在说话的同时，还拿出一个随身携带的小本子，用一根碳笔在上面记录着什么，崔景怀没敢打扰。
作为暗卫首领，崔景怀没少带着手下干各种脏活。
尤其是在先帝晚年，整个朝堂都因皇子争储而变得一片混乱，年老体衰的先帝对朝堂与皇子们的把控能力大降时，两支暗卫就是他手中最为坚固的盾与最锋利的刀。
让他做梦也没想到的是，当他们这支暗卫被先帝交给年仅三岁的何殊手中后，除了负责安全保障工作那批人，其他人的主要工作竟然是行商、押镖、以及收集与传递各种消息等。
虽然依旧需要做些类似跟踪、监听之类的工作，却是再也没做过诸如栽赃陷害、暗杀之类的脏活。
不管是正宁帝，还是何殊，行事风格都很光明磊落。
就算是他们父子初上位的那段时间，面对空荡荡的国库与混乱朝堂，他们也只是要求暗卫提供一些信息，并没有派暗卫去处置那些阳奉阴违，不服他们的王公大臣。
这种与先帝截然不同的行事风格，让他们这些暗卫都敬佩不已，也更为感激。
毕竟在有选择的情况下，谁都不愿去做那些手沾血腥的脏活，即便他们都是经历过严苛训练，只知服从命令的暗卫。
好记性不如烂笔头，何殊早已养成想到什么，都要及时记下来的习惯。
若没有亲自出来，一直深居宫中，就算有通过各种渠道传递回去的信息，她依旧会忽略很多事情。
可是那些她没注意到，现在这个时代的人压根注意不到，也意识不到的问题，其实关系到很多人的利益。
例如这教育和法律问题，她之前不仅没有忽视，还很重视。
所以她不仅重金投资已有的书院，还在各地投资新建多所书院与武院，鼓励地方开展扫盲教育。
大安国法典，已经成为所有书院学子的必修课。
只是如今看来，她此前做的那些还远远不够，扫盲教育和普法教育都做得不到位，还需制定更加有效的措施，让百姓意识到识字懂法的必要性。
副管事刘盛过来向崔景怀请示去村里采购一些补给的事，他在村民那里打听到村里的出产后，已经和一村民与里正商定好要采买的东西。
他们这支商队本是六十多人的配置，崔景怀与何殊加入进来后，加上他们带的三十多个随行人员，使得这支商队规模达到百余人。
这么多人每天的吃喝，都需要消耗大批食物，所以他们基本是停在哪里，就会在当地采购一些物资。
有些可以用来当售卖的货物，有的则是为了补充商队成员的生活所需，对于能不能顺道卖货，倒是比较随缘。
何殊顺手将帽子戴到头上，饶有兴趣的提议道。
“我跟你们一起去村里看看。”
刘盛闻言，下意识看了眼崔景怀，他在暗卫营中任职的时间比后者更早，也更年长几岁。
是何殊接掌他们这支暗卫营后，最先由暗转明的暗卫成员之一，早已成家立业，娶的是暗卫营中探子出身的妻子。
虽然依旧需要为暗卫营效力，却已不再接触营中机密，他此前也没机会见到何殊，但他当然知道崔景怀正是他们的首领。
首领这次随商队出行不说，还带着一位‘外甥’，见他对‘外甥’的寸步不离，时刻亲自护在对方左右的态度，刘盛就知道这位‘表少爷’的身份不简单。
只是多年的暗卫生涯，让他很清楚什么叫本分，也尤其珍惜自己现在所拥有的生活。
所以他不仅不会试图寻根究底，还摆出崔景怀说什么就是什么的态度，只将何殊当东家‘表少爷’敬着，商队中的其他人当然也都是跟着他有样学样。
“表少爷有所不知，这些山村里的小路都很难走。”
何殊不以为意的回道，“没关系，大家都是人，不管路有多难走，只要别人能走，我就也能走。”
沿途进入过县城，也曾穿过不少镇子，那些说是城镇，却还没有她前世印象中的许多村子富裕的景象，让何殊饱受冲击。
虽然一路上也曾途经过不少村庄，出于安全方面的考虑，何殊都没亲自近距离接触过。
毕竟她的安全是个大问题，各府县受各方面的因素影响，各区域中的治安环境也大不相同，他们需要尽量避免惹上麻烦。
而眼前这个山村，显然是个对官方的认同度颇高，民风颇为纯朴的村子。
所以崔景怀并没有劝阻何殊，一行人跟着带路的里正一起，往村中走去。
相比较出村的那条虽然坑洼不平，但是好歹还算较宽，走得下马车的大路，这村中小路又窄又坎坷，不时还得跳过一条田沟，上个小坡。
让走在她身边的崔景怀和冯立看着提心吊胆，深怕她因走不惯这么差的村间小路而摔倒。
只是事实证明，何殊远不像他们所以为的那么娇弱，不仅适应得很快，没有嫌弃这条件差，还有心思和走在前面的里正搭话。
“里正爷爷，我看你们的村里也有牛车，怎么村里的路这么窄啊？大家一起把路修宽些，走起来不是更方便吗？”
在何殊的前世，政府实施的村村通工程，已将水泥路修到全国大半乡村乃村民家门口。
她这辈子纵然有心，也没能力做到那一步。
虽然她一定会尽量完善大安的道路交通建设，但是按照何殊暗自做的规划，就算顺利的话，朝廷将来顶多只会帮他们修村外那条主道。
像这种村间小道，就只能靠他们自己。
里正叹了口气，指指田间小路两旁的田地道。
“我们也不是没考虑过修路的事，只是修路要占人田地，谁都不会肯，这事也就没办法了，所以村里有牛车驴车的人家，只有住在村口的那家。”
“这事好办啊，占了人家多少地，按照被占田地的等级，向官府申请用村里的公地双倍补偿不就行了，我记得朝廷早就出台过相关补偿方案吧。”
里正闻言，脚步不禁一顿。
“我也听说过官方征占老百姓的地，都会双倍补偿的事，可那说的是官方工事占地，像我们这些小村子里修路？”
想到前世时，何殊在自己一个同事那里听说的事，对方的老家人在知道政府要给他们修路后，都高兴不已。
在政府派人规划好路线后，她家与她邻居家，立刻主动将路线上的一切障碍清除，其中包括一些老屋与厕所等建筑。
因为赶得巧，期间也有邻居觉得自家太吃亏，被征占的既有田地、菜地，还有大片山，但是老人想不通，子女后辈也会负责给他们做通思想工作，让他们对修路的事比谁都积极。
不过何殊也能理解当下这些人的思想，毕竟对这些村民而言，田地就是他们赖以为生的根本。
“村里修路，也是能够惠及村中所有百姓的工事，不让他们出钱，只是补偿点地，官府凭什么不同意。”
何殊这话说得实在太过理所当然，要不是知道这位的身份，崔景怀都要忍不住怀疑这位是不是对朝廷有意见。
反倒是里正实在没办法接受这种说法，“小少爷，话可不是这么说的，这要是村村都修路，都给这么多补偿的话，那朝廷的压力也大。”
“朝廷连税都舍得减免，为修路的事给村民们补偿些地，应该也没什么压力，反正那些地补偿给村民，也还是大安的土地，这叫肉烂在锅里，又不是给外人。”
身为大安自己人的归属感与幸福感油然而生的同时，对这个提议十分心动的里正犹豫道。
“那我……回头去向镇长大人申请试试？”
第十四章
这是一座村民居住得不算特别集中的山村，里正家所在的位置，是周围住户最多的一片区域。
以这片区域为中心，周围山边零星散落着一些住户。
早有村民提前回来送信，告诉大家路过的商队打算采购些什么东西、愿意出什么价。
所以一些愿意卖东西的村民，已相继从家里带着各种东西赶来里正家。
看到那些村民有的拎着鸡鸭鹅，还有的牵着猪或羊，周围充斥着各种乱七八糟的声音，颇为混乱，崔景怀有些担忧的看向何殊。
却发现面对这种场景，她竟然连眉头都没皱一下，而是饶有兴致的看着眼前这些。
察觉到崔景怀的目光，何殊笑着道。
“我在想一件事，若能将村外那条主干道修好，吸引更多人从这边走，这个村子里再修好通往主干道的路，他们伺养的这些家畜，就能更方便的销售出去。”
而不是像现在这样，哪怕离那条可通往县城、府城的主干道很近，村里的出产也不方便运出去。
道路的不便，不仅会封锁住村中人走向外界的脚步，也会让这座村子失去许多本可增收的机会。
就像这次，若非她有意在此停留，商队就算需要采购物资或货物，首选也是距离主干道最近那些的那些人家。
而不是像现在这样，走过那些崎岖不平的村间小道，深入这座山村，将采买到的这些东西用人工搬运出去，十分麻烦。
里正安排好负责收东西的刘管事等人，又让嘱咐好前来卖货的村民后，才匆匆赶过来招待何殊他们。